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社论:全力推进黄河流域生态保护和高质量发展
 
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2021-10-25
 

  2021-10-25,习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上发表重要讲话,从实现中华民族伟大复兴的战略高度,擘画了黄河流域生态保护和高质量发展的宏伟蓝图。水利部与沿黄各地水利部门以高度的政治自觉、强烈的使命担当,同心协力抓好贯彻落实,在强化流域防洪、用水管理、生态保护、体制机制法制等方面取得了积极的进展,为大力推进黄河流域生态保护和高质量发展提供了坚实的水利支撑。

  推进黄河流域生态保护和高质量发展,非一日之功。干在当下、谋划长远,是我们应有的历史担当。各地水利部门要进一步深入贯彻落实好总书记重要讲话和党中央国务院重大决策部署,把保护治理黄河的责任和使命牢牢扛在肩上,以更强的决心、扎实的举措,为黄河流域生态保护和高质量发展提供有力水安全保障。

  保持历史耐心和战略定力,尤为重要。全力推进黄河流域生态保护和高质量发展,首先必须从全局和战略高度深入领会习近平总书记重要讲话的丰富内涵、精神实质和实践要求。我们要从根本宗旨、问题导向、忧患意识等方面完整、准确、全面贯彻落实习近平总书记重要讲话精神。保护黄河是事关中华民族伟大复兴的千秋大计,必须始终坚持“以人民为中心”的发展思想,不断提高水安全、水资源、水生态、水环境、水文化等领域公共产品供给质量,建设“造福人民的幸福河”;黄河长期“体弱多病”、水患频繁,这些问题表象在河里,但根子在岸上,必须深挖问题根源,找准问题症结所在,尊重客观规律,加强统筹谋划,在解决问题中推动黄河流域生态保护和高质量发展;黄河水患像一把利剑悬在头上,严重威胁我国经济社会发展和生态安全,必须树牢底线思维,增强忧患意识,摸清黄河流域水利风险底线、底数,警惕“黑天鹅”“灰犀牛”事件,补短板、堵漏洞、强弱项,保障流域防洪安全、供水安全、生态安全。

  全力推进黄河流域生态保护和高质量发展,必须进一步准确把握黄河治理保护的重点任务。要逐项落实好习近平总书记就黄河保护治理提出的目标要求和重点任务。要坚持“重在保护、要在治理”,紧紧抓住水沙关系调节这个“牛鼻子”,完善与骨干水库等重大水利工程为主的水沙调控体系,科学调控水沙关系,提高河道平衡输沙能力;要健全“上拦下排、两岸分治”流域防洪布局,完善流域防洪工程体系,强化预报、预警、预演、预案措施,提升洪水应对和防御能力;要坚持“节水优先”,强化水资源刚性约束,坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产,推进水资源节约集约安全利用;要加快推进南水北调后续工程高质量发展,有序推进城乡供水一体化,优化流域整体和水资源空间均衡配置格局;要加强江河源头区河湖保护,科学推进水土流失综合防治,科学实施生态补水,加强河湖水域岸线管控,推进山水林田湖草沙冰一体化保护和修复,提升生态系统质量和稳定性。

  全力推进黄河流域生态保护和高质量发展,必须牢固树立“一盘棋”思想,全面提升黄河流域治理管理能力。当前,要加快推进《黄河保护法》立法,创新完善水行政执法体制机制,加大水行政执法力度,推进流域与区域、区域与区域、水利与相关部门联动联合执法常态化,提升水行政执法质量和效能;要强化流域机构在全流域防洪、监测、调度、监督等方面的职能,加强与流域省区的协作,建立流域水安全保障联防联控机制,实现流域治理权责统一,推进规划和标准统一协同;要创新推进水权、水价改革,建立健全黄河流域生态产品价值实现机制,探索在“两手发力”上取得新突破;要以数字化、网络化、智能化为主线,以数字化场景、智慧化模拟、精准化决策为路径,全面推进算据、算法、算力建设,加快构建具有预报、预警、预演、预案功能的数字孪生黄河。

  黄河宁,天下平。推进黄河流域生态保护和高质量发展,责任重大,使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以抓铁有痕、踏石留印的作风推动各项工作落实,以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当,一张蓝图绘到底,一茬接着一茬干,开拓进取,努力奋斗,为把黄河真正建设成造福人民的幸福河作出更大贡献!

  来源:中国水利网站 2021-10-25

责任编辑:李旸
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